西安市住建局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，為解決中低收入居民和新市民的住房問題，構(gòu)建以需定供、保障充分、結(jié)構(gòu)合理的公共租賃住房保障體系，西安市政府規(guī)定，新建商品住房項(xiàng)目必須配建一定比例的公租房。據(jù)悉，此政策的范圍為西安市行政區(qū)域內(nèi)新出讓住宅用地(含用地性質(zhì)變更、規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整)的商品住房項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定配建公共租賃住房。
全文如下：
各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)住建、資源規(guī)劃、財(cái)政部門，各商品住房項(xiàng)目建設(shè)單位：
為貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建?！?019〕55號），解決中低收入居民和新市民的住房問題，構(gòu)建以需定供、保障充分、結(jié)構(gòu)合理的公共租賃住房保障體系，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市商品住房項(xiàng)目配建公共租賃住房有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本市行政區(qū)域內(nèi)新出讓住宅用地（含用地性質(zhì)變更、規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整）的商品住房項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定配建公共租賃住房。
二、配建公共租賃住房以商品住房項(xiàng)目實(shí)物配建為主，也可以相對集中建設(shè)，由建設(shè)單位自行選擇。
建設(shè)單位選擇實(shí)物配建公共租賃住房的，按照《西安市商品住房項(xiàng)目配建公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》（市政辦發(fā)〔2018〕118號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建設(shè)單位選擇集中建設(shè)公共租賃住房的，按照《西安市商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房工作實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、建設(shè)單位選擇配建公共租賃住房方式后，應(yīng)持《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》，與市住建局依法簽訂《商品住房項(xiàng)目實(shí)物配建公共租賃住房協(xié)議》或《商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房協(xié)議》。
四、本通知發(fā)布前，已出讓住宅用地且已簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》，但未簽訂《商品住房項(xiàng)目實(shí)物配建公共租賃住房建設(shè)協(xié)議》的商品住房項(xiàng)目，由建設(shè)單位選擇實(shí)物配建公共租賃住房或集中建設(shè)公共租賃住房。
附件：《西安市商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房工作實(shí)施方案》
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
西安市自然資源和規(guī)劃局
西安市財(cái)政局
2020年9月24日
附件
西安市商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范我市商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房工作，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建?！?019〕55號）要求，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決貫徹房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，規(guī)范推進(jìn)商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房工作，構(gòu)建以需定供、保障充分、結(jié)構(gòu)合理的公共租賃住房保障體系，妥善處理歷史遺留問題，切實(shí)解決好中低收入居民和新市民的住房問題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、實(shí)施范圍
本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、長安區(qū)、臨潼區(qū)、高陵區(qū)、閻良區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務(wù)區(qū)、航空基地區(qū)域內(nèi)，出讓住宅用地（不含棚戶區(qū)改造配套開發(fā)住宅用地）的商品住房項(xiàng)目。
西咸新區(qū)區(qū)域內(nèi)出讓住宅用地的商品房住房項(xiàng)目，配建公共租賃住房參照本方案執(zhí)行。
三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
商品住房項(xiàng)目建設(shè)單位選擇集中建設(shè)公共租賃住房的，采取繳納建設(shè)資金的方式進(jìn)行易地集中配建。
（一）新出讓住宅用地，易地集中建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按宗地住宅部分出讓起始價格百分之十的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）宗地使用性質(zhì)由非住宅調(diào)整為住宅的，易地集中建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按新規(guī)劃條件下宗地住宅部分出讓價格百分之十的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）宗地規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的，如調(diào)整前已配建公共租賃住房（含調(diào)整前無需配建的），現(xiàn)易地集中建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按新舊規(guī)劃條件下宗地住宅部分出讓價格差額百分之十的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；如調(diào)整前未配建公共租賃住房，現(xiàn)易地集中建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按新規(guī)劃條件下宗地住宅部分出讓價格百分之十的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）已出讓住宅用地且已簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》，但未簽訂《商品住房項(xiàng)目實(shí)物配建公共租賃住房建設(shè)協(xié)議》的商品住房項(xiàng)目，易地集中建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按宗地出讓住宅部分出讓價格百分之十的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、工作流程
（一）市資源規(guī)劃局在《國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓公告》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》中，明確宗地配建公租房事宜按市住建局、市資源規(guī)劃局、市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房項(xiàng)目配建公共租賃住房有關(guān)事項(xiàng)的通知》（市建發(fā)〔2020〕115號）執(zhí)行。
（二）建設(shè)單位在辦理商品住房項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，持《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》及資源規(guī)劃各分局或市土地儲備交易中心提供的宗地住宅部分出讓起始價格說明或差額說明，與市住建局簽訂《商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房協(xié)議》。
（三）建設(shè)單位在辦理商品住房項(xiàng)目銷售許可或現(xiàn)售備案前，持《商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房協(xié)議》，繳納易地集中建設(shè)資金。
五、有關(guān)要求
（一）市住建局應(yīng)根據(jù)住房困難家庭居住需求，科學(xué)編制集中建設(shè)公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃，并下達(dá)建設(shè)任務(wù)。
（二）市住建局應(yīng)商區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，擬定集中建設(shè)公共租賃住房的規(guī)劃選址方案等工作。
（三）市財(cái)政局應(yīng)將全市易地集中建設(shè)資金納入預(yù)算管理。
（四）市資源規(guī)劃局應(yīng)優(yōu)先對各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會上報(bào)的集中建設(shè)公共租賃住房用地進(jìn)行規(guī)劃審批和用地供應(yīng)。
（五）市安居集團(tuán)應(yīng)按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序，實(shí)施集中建設(shè)公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)管理。
