8月5日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》（以下簡稱《通知》），從加強(qiáng)住房限購、完善新建商品住房銷售管理、規(guī)范市場秩序等幾個方面進(jìn)一步加強(qiáng)樓市調(diào)控。
事實上，今年杭州已多次出手調(diào)控樓市，在限購政策、人才購房、法拍房等領(lǐng)域先后出臺了相關(guān)措施，但市場熱度依然不減。
杭州業(yè)內(nèi)人士告訴記者，受季度因素影響杭州七月份供應(yīng)量有所減少，但目前購房者看多市場的預(yù)期并未改變，而此次調(diào)控，可能會給市場在短期內(nèi)帶來一定降溫效應(yīng)。
“通過提高購房門檻、加強(qiáng)限購，將打擊投機(jī)炒房行為，有助于緩解樓市供需矛盾?！敝兄冈撼?wù)副總經(jīng)理高院生表示。
再對限購“打補(bǔ)丁”
杭州在*政策中明確，非杭州市戶籍家庭在購房之日前4年起，已在杭州限購范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社?；騻€人所得稅滿48個月，方可在杭州市限購范圍內(nèi)限購1套住房。
對于落戶未滿5年的戶籍家庭，在購房之日前2年起已在杭州市限購范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保滿24個月，方可在本市限購范圍內(nèi)限購1套住房。
就此次政策在操作口徑上的轉(zhuǎn)變，億翰智庫一位分析師指出，按杭州*政策，落戶杭州未滿5年的購房者，社保需要繳納滿2年才可買房；此前只有落戶時間的要求，在社保繳納時間上并未做出規(guī)定。另一個變化是，非杭州本地戶籍家庭社保要滿4年才能買1套房；而此前的要求為滿2年。
值得關(guān)注的是，對于限購門檻，杭州于今年1月27日發(fā)布的相關(guān)政策中，已進(jìn)行過一次調(diào)整。杭州今年出臺1月27日政策之前，非杭州戶籍繳納2年社保、個稅，父母投靠子女落戶滿3年，或落戶至杭州，這幾種情況最多可購置2套住房。但按1月27日的政策，這部分人員在杭州市限購范圍內(nèi)5年內(nèi)只能購買1套住房，不能購買第二套房；但當(dāng)時的政策中未提及社保繳納要求。
諸葛找房分析師陳霄認(rèn)為，杭州8月5日進(jìn)一步收緊住房限購政策，從操作方式來看是以購房日期作為起始階段，以連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保的期限為衡量標(biāo)準(zhǔn)?！跋拶彈l件加碼，將在一定程度上打擊炒房行為，預(yù)計短期內(nèi)會對炒房者帶來一定抑制作用。”
此外，杭州還對新房銷售管理辦法做出了更加細(xì)致的規(guī)定。
《通知》明確，杭州限購范圍內(nèi)，新建商品住房項目公證搖號公開銷售時，購房意向登記家庭數(shù)與公開銷售房源數(shù)的比例大于或等于10:1的，無房家庭、普通家庭分別按社保繳納月數(shù)從多到少排序，高層次人才家庭先按B、C、D、E人才類別從高到低排序、同一類別人才再按社保繳納月數(shù)從多到少排序，以一定比例入圍公證搖號。
多個購房意向登記家庭均達(dá)到入圍*社保月數(shù)的，一并入圍搖號。購房意向登記家庭社保繳納時間自2006年1月起算，按購房家庭成員中在杭州限購范圍內(nèi)社保累計繳納時間最長的一方計算。
對于搖號“做假”的情況，杭州也做出明確規(guī)定：新房搖號銷售過程中，購房者提供虛假信息資料、隱瞞真實情況的，3年內(nèi)將停止其新房購房意向登記和合同網(wǎng)簽備案。
在陳霄看來，對公證搖號細(xì)節(jié)的規(guī)定，有利于促進(jìn)購房公平、公正，保障購房者合法權(quán)益，并且將在一定程度上抑制市場過熱?！巴ㄟ^監(jiān)管與處罰雙雙趨嚴(yán)，將有效遏制銷售過程中的違規(guī)行為?！?/p>
看漲預(yù)期依然強(qiáng)烈
除上述政策外，杭州于今年3月3日，要求參與杭州限購范圍內(nèi)住房司法拍賣的競買人，須符合杭州住房限購政策，將法拍房納入限購范圍；該市于4月13日還收緊了人才房政策，高層次人才家庭落戶杭州，須滿5年方可購買第二套房。
前述億翰智庫分析師認(rèn)為，杭州年內(nèi)多次出臺樓市政策，盡管在資金端調(diào)控力度又密又緊，但當(dāng)?shù)厥袌鰺岫热匀惠^高。
據(jù)中指院監(jiān)測數(shù)據(jù)，杭州七月份新建住宅環(huán)比上漲0.08%，同比上漲6.35%。而杭州1-7月二手房累計漲幅6.22%，居百城價格漲幅第14位。
“市場看漲的預(yù)期很強(qiáng)，由于新房二手房之間價差的原因，樓市‘打新’的風(fēng)氣一直比較盛。購房者買到即賺到的心理機(jī)制，在市場上起到相當(dāng)強(qiáng)大的推動作用?！焙贾菀患曳慨a(chǎn)機(jī)構(gòu)分析師說。
據(jù)住在杭州網(wǎng)統(tǒng)計，今年七月杭州樓市共有47次搖號，房源總量8691套，而登記的總量高達(dá)45176組，平均綜合中簽率只有19.23%。
在供應(yīng)端，杭州于7月13日出臺新規(guī)，規(guī)定已經(jīng)出讓的住宅地塊，除公益性配套公建可獨立布置以外，其他配套公建均按沿街住宅底商形式布置，堵住了房企試圖通過“住宅虧、商墅補(bǔ)”的操作漏洞。
上述億翰智庫分析師認(rèn)為，雖然市場熱度較高，但隨著調(diào)控不斷升級，市區(qū)一些熱盤預(yù)售證可能會加快發(fā)放，預(yù)計杭州市場三季度會出現(xiàn)一定程度回調(diào)。
