◇大力推進綠色建筑發(fā)展,實施“建筑能效提升工程”;
◇積極推廣綠色建材,推動建筑產業(yè)現代化;
◇深化智慧城市試點,注重績效成果創(chuàng)建與應用;
◇繼續(xù)做好國家科技重大專項實施與管理,切實完成“十二五”階段目標任務;
◇加強科技創(chuàng)新平臺建設,進一步促進科技成果轉化;
◇深化國際科技交流與合作,做好住房城鄉(xiāng)建設領域應對氣候變化工作。
2014年,建筑節(jié)能與科技工作按照黨中央、國務院關于深化改革的總體要求,圍繞貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署和住房城鄉(xiāng)建設領域中心工作,創(chuàng)新機制、整合資源、提高效率、突出重點、以點帶面,積極探索集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,著力抓好建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展,努力發(fā)揮科技對提升行業(yè)發(fā)展水平的支撐和引領作用。
大力推進綠色建筑發(fā)展 實施“建筑能效提升工程”
研究制訂“建筑能效提升工程路線圖”,明確中長期發(fā)展目標、原則、總體思路和策略以及政策取向,為制訂“十三五”建筑節(jié)能規(guī)劃奠定基礎。
繼續(xù)抓好《綠色建筑行動方案》的貫徹落實工作。繼續(xù)實施綠色生態(tài)城區(qū)示范,加大綠色建筑和綠色基礎設施建設推廣力度,強化質量管理。重點做好政府辦公建筑、政府投資的學校、醫(yī)院、保障性住房等公益性建筑強制執(zhí)行綠色建筑標準工作。
穩(wěn)步提升新建建筑節(jié)能質量和水平。做好新修訂發(fā)布的民用建筑節(jié)能設計標準貫徹實施工作。加大抓好新建建筑在施工階段執(zhí)行標準的監(jiān)管力度??偨Y國際國內先進經驗,開展高標準建筑節(jié)能示范區(qū)試點。強化民用建筑規(guī)劃階段節(jié)能審查、節(jié)能評估、民用建筑節(jié)能信息公示、能效測評標識等制度。
繼續(xù)開展既有居住建筑節(jié)能改造。確保完成北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.7億平方米以上,督促完成節(jié)能改造的既有居住建筑全部實行供熱計量收費。力爭完成夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造1800萬平方米以上。
提高公共建筑節(jié)能運行管理與改造水平。進一步做好省級公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設工作。推動學校、醫(yī)院等公益性行業(yè)和大型公共建筑節(jié)能運行與管理。指導各地分類制訂公共建筑能耗限額標準,研究建立基于能耗限額的公共建筑節(jié)能管理制度。加快推行合同能源管理。積極探索能效交易等節(jié)能新機制。
推進區(qū)域性可再生能源建筑規(guī)?;瘧???偨Y光伏建筑一體化示范項目經驗,擴大自發(fā)自用光伏建筑應用規(guī)模。繼續(xù)抓好可再生能源示范省、市、縣(區(qū))工作,推動資源條件具備的省(區(qū)、市)針對成熟的可再生能源應用技術盡快制定強制性推廣政策。
加強和完善綠色建筑評價管理工作。修訂印發(fā)《綠色建筑評價標識管理辦法》和《綠色建筑評價技術細則》。加大對綠色建筑標識評價的指導監(jiān)督力度,加強綠色建筑評價標準貫徹實施培訓,引導和支持地方出臺鼓勵綠色建筑發(fā)展的政策措施。
積極推廣綠色建材 推動建筑產業(yè)現代化
穩(wěn)步推進綠色建材評價標識和推廣應用工作。在綠色建材推廣應用協(xié)調組領導下,出臺綠色建材推廣應用有關規(guī)定和辦法,啟動綠色建材評價工作,發(fā)布綠色建材目錄,組織研究綠色建材評價標準。
積極推動建筑產業(yè)現代化。研究制定促進建筑產業(yè)現代化發(fā)展的政策措施和實施方案,組織開展與產業(yè)化相適應的技術體系、部品體系和標準體系的研究。以住宅建設為重點,開展相關試點示范,推進產業(yè)化技術和部品的研發(fā)及工程應用,提高建筑裝配化和集成化水平。
提高建筑垃圾綜合利用水平。研究制定推進建筑垃圾綜合利用相關政策文件,指導各地開展建筑垃圾綜合利用工作,啟動試點示范,推動相關技術、產品、設備的研究開發(fā)、推廣應用和產業(yè)化發(fā)展。
繼續(xù)推進建筑保溫與結構一體化技術體系的研發(fā)與應用,研究制定相關政策文件,跟蹤總結各地經驗和做法,完善相關技術和標準規(guī)范。
深化智慧城市試點 注重績效成果創(chuàng)建與應用
深化智慧城市創(chuàng)建工作的過程管理。開展智慧城市試點中期監(jiān)督檢查,總結典型創(chuàng)建管理經驗和模式,開展經驗交流和培訓。研究制訂試點驗收辦法和星級評定指標。完善創(chuàng)新支撐體系建設,探索建立政府、融資機構、企業(yè)間良性共贏的合作機制和智慧城市建設和運營的商業(yè)模式。組織開展2014年度城市試點及專項試點申報和評審。
強化智慧城市績效成果創(chuàng)建與應用。引導創(chuàng)建城市更加注重機制體制創(chuàng)新。從家庭、社區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、城鎮(zhèn)單元功能智慧化入手,以點帶面,提升城市品質。引導行業(yè)業(yè)務與創(chuàng)建城市的深度融合。倡導水務、地下空間、地下管網、綠色建筑等涉及民生、城市基礎設施的數字化應用與智慧城市有機結合,推動智慧城市的標志性成果形成。引導水專項、高分專項、科技支撐計劃等項目的科研成果在智慧城市創(chuàng)建工作中的應用推廣。
繼續(xù)做好國家科技重大專項實施與管理 切實完成“十二五”階段目標任務
加大“水體污染控制與治理”國家科技重大專項的實施管理和成果推廣力度。總結凝練“十一五”水專項實施成果,形成一批指導城鎮(zhèn)供水安全和污水處理工程設計、建設和運行的技術標準、導則和工程案例,組織開展技術交流和培訓。加強“城市內澇防治”等已啟動課題的全過程管理,促進形成成套技術并在重點流域和地區(qū)有關城市開展示范應用。結合行業(yè)發(fā)展需求,突出重點,做好課題的立項和實施計劃編制工作。開展“城市水污染控制”和“飲用水安全保障”兩個主題的“十三五”任務需求調研和頂層設計工作。
繼續(xù)做好高分城市精細化管理遙感應用示范系統(tǒng)一期項目實施工作,探索衛(wèi)星數據的行業(yè)應用模式。完成我部遙感數據機房和基礎信息平臺建設,實現高分一號、二號衛(wèi)星數據的接收、處理和分發(fā)管理,加強在城市總體規(guī)劃審批、國家歷史文化名城、*風景名勝區(qū)管理等方面的衛(wèi)星遙感監(jiān)測應用。開發(fā)遙感專題產品,選擇城市進行應用示范。
加強科技創(chuàng)新平臺建設 進一步促進科技成果轉化
繼續(xù)做好《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》中城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領域國家科技支撐計劃項目的組織實施,開展“十三五”科技需求分析和戰(zhàn)略研究。對“十二五”重點項目進行中期檢查,梳理凝練并形成一批高水平的技術成果,建設一批新技術應用示范工程,為《綠色建筑行動方案》的實施和發(fā)展建筑產業(yè)現代化提供技術支撐。繼續(xù)抓好“村鎮(zhèn)規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護關鍵技術研究與示范”等項目的立項啟動和實施管理工作。
加強住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設和管理,科學規(guī)劃相關技術研發(fā)和產業(yè)化平臺發(fā)展。研究制訂科技創(chuàng)新平臺管理辦法,指導和規(guī)范*和部級相關工程技術中心、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等建設和創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用,積極吸納企業(yè)參與科研項目,促進各類創(chuàng)新主體協(xié)同合作。選擇重點產業(yè)領域整合資源,建設產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進科研成果轉化。
研究建立新機制,促進科技成果推廣應用。研究建立中央和地方聯(lián)動的成果推廣機制。以市場為導向,充分發(fā)揮政府的引導作用,研究制訂住房城鄉(xiāng)建設信息化、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)水務、綠色施工等領域技術公告、推廣應用目錄、技術指南。建立住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技成果庫和信息服務平臺,為社會和行業(yè)提供公共科技服務,促進成果擴散。
深化國際科技交流與合作 做好住房城鄉(xiāng)建設領域應對氣候變化工作
加強中德超低能耗綠色建筑技術研究和試點示范,促進建筑節(jié)能與綠色建筑深入發(fā)展。總結中德秦皇島和哈爾濱示范工程經驗,有序擴大試點范圍和試點建筑種類。做好中美清潔能源聯(lián)合研究中心超低能耗建筑試點工程,開展有關專項技術、產品研究與開發(fā),開展相關政策研究。
落實低碳生態(tài)城市國際合作試點示范,為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供支撐。做好中美、中德、中加、中丹和中歐低碳生態(tài)試點城市落實工作,強化合作機制,通過技術指導、工程示范和交流培訓推動試點工作取得實效。執(zhí)行好中歐低碳生態(tài)城市合作項目。開展低碳生態(tài)理念下規(guī)劃標準體系的梳理、低碳生態(tài)城市規(guī)劃方法的研究與應用。
繼續(xù)抓好現有國際科技合作項目,深化國際科技交流與合作。組織實施世界銀行/全球環(huán)境基金“中國城市建筑節(jié)能與可再生能源項目”。在認真總結世界銀行/全球環(huán)境基金“中國供熱改革與建筑節(jié)能項目”成果的基礎上,設計申報項目二期。積極推動中德技術合作“公共建筑(中小學校和醫(yī)院)節(jié)能項目”和中加現代木結構建筑技術合作等項目。進一步做好國際科技合作專項、清潔發(fā)展機制贈款基金項目等的管理,確保項目進度、質量和資金的有效使用。
組織開展相關基礎研究,推動住房城鄉(xiāng)建設領域應對氣候變化工作。開展住房城鄉(xiāng)建設領域應對氣候變化基礎研究,重點研究建筑、市政公用、園林綠化等行業(yè)的碳排放計算方法。繼續(xù)開展住房城鄉(xiāng)建設領域碳排放交易機制基礎性研究,完善北方既有居住建筑采暖能耗交易方法、新建建筑領域碳交易體系及交易模式設計。選取基礎條件好并有積極性的城市,開展建筑領域碳交易試點,為擴大碳交易規(guī)模提供經驗。
積極組織開展國際交流與培訓。結合重大雙邊、多邊國際科技合作項目的實施和政府間合作備忘錄的執(zhí)行,及時總結國際合作項目成果和經驗,開展相關技術交流和培訓,做好宣傳擴散和能力建設工作。組織住房城鄉(xiāng)建設領域管理、技術人員參加國際培訓與技術交流。